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[深论]居家养老呼唤社会力量

2019-06-30 07:09栏目:汽车
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居家养老既可以使老年人延续以往的社交网络,避免了养老机构的亲情淡漠,又解决了传统家庭养老服务不足的难题。

当你老了,想去哪养老呢?据媒体报道,南京、太原、河南孟州等地,试图以服务支撑居家养老:盖起家门口的养老院,让老人们白天过来吃饭玩耍,晚上回家休息;推出送餐、买菜、搞卫生、陪看病等家政服务,打造围绕家庭的服务圈。

不论是从现实出发还是紧随世界潮流,居家养老都是一个上佳选择。居家养老既可以使老年人延续以往的社交网络,避免了养老机构的亲情淡漠,又解决了传统家庭养老服务不足的难题。从长远看,尽管当前各种养老模式纷至沓来、新点子层出不穷,但居家养老将继续在老龄化社会里“挑大梁”,就像北京去年提出的养老发展目标,明确到2020年90%老年人在社会化服务协助下通过家庭养老。

那么,怎么让居家养老更迷人?首先,需要以公共服务为前提。老人在哪里,养老资源就应该在哪里。举个看似“微不足道”的例子,社区坡道、扶手、电梯等配套是否有无障碍设施,小区内外是否需要进行无障碍设计和改造,这都很重要。居家养老不仅需要照料、看护等家政服务,还要以“老年友好型”为目标建设养老设施、社区医院等。而这些都需要各级部门在制定规划、资金保障、政策支持等方面,及早进行规划和设计。

其次,需要“民间参与”扮演更重要的角色。想想看,居家养老依靠的是大量靠近社区的小规模、综合性、多功能的养老机构,提供灵活、个性化的服务,很难标准化、集约型供给,因此民间参与具有天然的优势。而鼓励民间参与,也离不开政策的引导和扶持。参考国外经验,国外推动居家养老也普遍鼓励企业、社会组织等民间力量参与,政府通过财政补贴、购买养老服务、将闲置设施低价或免费提供给民间机构等予以扶持;与此同时,政府工作重心则转向对养老机构的监管。如此一来,管办分离,让养老资源实现更合理配置。

当前,对于推动民间力量参与居家养老,政策支持力度还不够。有的营利性企业经营压力大,入不敷出,从而打退堂鼓;有的则受困于房租等压力,虽然有志于从事该行业但不敢入场。对此,政府可以进一步出台优惠政策,通过无偿提供用房、奖励先进企业等,对社会办养老服务机构给予倾斜。

此外,居家养老意味着老年人散落在社区的各个角落,相关服务难以实现24小时无缝监护,这就更需要发挥技术的力量,探索智能化养老服务,比如通过可穿戴设备实时监测记录老人的血压、心率、体温等健康指标,一旦出现异常情况,平台就会发出警报,方便医护人员“按图索骥”,赶赴现场对老人进行治疗。这样的进步,期待越多越好。

夏振彬

(《广州日报》2016年9月28日02版)